El Gobierno nacional y Aeropuertos Argentina alcanzaron un acuerdo para extender hasta el 13 de febrero de 2049 la concesión de 35 aeropuertos del país. A cambio, la compañía asumió un compromiso de inversión de US$ 600 millones, destinado a obras de infraestructura y mejoras en el sistema aeroportuario.
La medida fue oficializada este lunes mediante una Decisión Administrativa publicada en el Boletín Oficial y pone fin a un proceso de renegociación iniciado para resolver los desequilibrios económicos y financieros provocados por la pandemia.
El contrato original vencía en 2038, por lo que la nueva fecha representa una extensión de 11 años. Además, el acuerdo contempla la posibilidad de ampliar la concesión por otros siete años, hasta 2056, siempre que la empresa cumpla determinadas condiciones financieras y de inversión.
Cómo será el plan de inversiones de US$ 600 millonesLa renegociación establece nuevas obligaciones para Aeropuertos Argentina, con el objetivo de sostener la calidad y seguridad del servicio y acompañar el crecimiento previsto del tráfico aéreo. La compañía ya venía desarrollando obras de modernización en Ezeiza y había presentado anteriormente sus planes de inversión y expansión de la conectividad aérea.
Los principales puntos del acuerdo son:
Concesión: se extenderá hasta el 13 de febrero de 2049, con posibilidad de prórroga hasta 2056.Inversiones: la empresa deberá ejecutar obras por US$ 600 millones, IVA incluido.Plazos: al menos el 75% de las inversiones deberá estar finalizado antes del 31 de diciembre de 2031.Respaldo financiero: antes del 30 de junio de 2027, la compañía tendrá que demostrar que dispone de los fondos necesarios para cumplir el programa.Sin beneficios del RIGI: las inversiones comprometidas no podrán acceder a los incentivos del régimen.La acreditación de los recursos deberá realizarse mediante un informe elaborado por una de las principales firmas internacionales de auditoría. Tanto esa certificación como el cumplimiento del cronograma de obras serán condiciones para acceder a la eventual prórroga hasta 2056.
Por qué el Gobierno decidió extender la concesiónSegún la documentación oficial, la pandemia y las medidas adoptadas durante la emergencia sanitaria provocaron un desequilibrio extraordinario en la concesión aeroportuaria, que requería una renegociación entre el Estado y la empresa.
Durante las conversaciones, Aeropuertos Argentina había solicitado inicialmente una extensión de 30 años, con la posibilidad de sumar otros diez. Esa propuesta habría prolongado el contrato hasta 2078.
Sin embargo, los análisis técnicos, económicos y financieros del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) determinaron un plazo menor, que finalmente quedó establecido en 2049, con una eventual ampliación de siete años.
La renegociación se estructuró sobre una tasa interna de retorno de referencia del 14,3%, utilizada para recomponer el equilibrio económico-financiero del contrato. El Gobierno aclaró que ese porcentaje no constituye una rentabilidad garantizada para la concesionaria.
Sin aumentos de tarifas ni beneficios del RIGIUno de los puntos centrales de la negociación fue evitar que la recomposición económica de la concesión se trasladara a los usuarios mediante aumentos tarifarios o una reducción de las inversiones previstas.
Por ese motivo, las partes acordaron extender la duración del contrato y sumar nuevas obligaciones de inversión, sin incorporar incrementos de tarifas como mecanismo de compensación. Las obras se sumarán a las intervenciones que ya se vienen realizando en el sistema aeroportuario, como los trabajos de mantenimiento en Aeroparque y la renovación de las pistas de Ezeiza.
El programa de US$ 600 millones tampoco tendrá acceso a los beneficios del Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI). La empresa deberá financiar las obras dentro de las condiciones establecidas en el nuevo acuerdo. El régimen, que contempla beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos de gran escala, viene concentrando buena parte de las inversiones anunciadas en energía y minería.
El Estado y la empresa ponen fin a los reclamos por la pandemiaLa renegociación también contempla el cierre de las controversias económicas acumuladas entre el Estado nacional, Aeropuertos Argentina y sus accionistas.
Según el Acta Acuerdo, las partes establecieron que «nada más tendrán que reclamarse mutuamente por ningún concepto de origen anterior al Acta Acuerdo ni por las consecuencias directas o indirectas de los perjuicios ocasionados a partir de la pandemia», con una excepción limitada para determinadas revisiones de inversiones correspondientes a períodos anteriores.
El Gobierno sostiene que esta cláusula permitirá reducir potenciales pasivos para el Estado y evitar que las disputas pendientes afecten la continuidad o la calidad de los servicios aeroportuarios.
Con la extensión de la concesión, Aeropuertos Argentina continuará a cargo de los 35 aeropuertos incluidos en el contrato y deberá ejecutar la mayor parte de las nuevas inversiones durante los próximos cinco años.